Школа требует от родителей деньги на охрану и видеонаблюдение – обязаны ли семьи платить и куда жаловаться на принудительные сборы

Добрый день, дорогие родители и ученики! 📖 Школа требует от родителей деньги на охрану и видеонаблюдение – обязаны ли семьи платить и куда жаловаться на принудительные сборы? В родительском чате появляется сообщение: «На охрану школы сдаём по 1500 рублей до пятницы. Кто не сдал – просьба не затягивать». Через неделю добавляется ещё один сбор: камеры устарели, нужен новый видеорегистратор, а заодно хорошо бы заменить домофон. 💳

Большинство родителей платит – безопасность детей всё-таки не тот вопрос, на котором хочется экономить. Но рано или поздно кто-нибудь задаёт неудобный вопрос: «А почему охрану государственной или муниципальной школы вообще оплачивают семьи?»

По действующим правилам ответ довольно определённый: родители не обязаны финансировать содержание и охрану здания школы, обязательные системы безопасности и антитеррористическую защищённость образовательной организации. Семьи вправе добровольно помочь школе, но добровольная помощь заканчивается там, где появляется фиксированная сумма, список «должников» и фраза «сдать обязаны все».

Разберёмся, кто должен платить за охранника и камеры, почему решение родительского собрания не создаёт новый обязательный школьный платёж, можно ли отказаться от сбора и что делать, если после отказа давление внезапно переключается на ребёнка. 🧐

Школа требует от родителей деньги на охрану и видеонаблюдение – обязаны ли семьи платить и куда жаловаться на принудительные сборы

Безопасность детей – обязанность школы, а не дополнительная услуга для тех, кто заплатил

Закон об образовании прямо возлагает на образовательную организацию обязанность создавать безопасные условия обучения и воспитания.

Кроме того, охрана здоровья обучающихся включает обеспечение их безопасности во время пребывания в образовательной организации.

То есть безопасность в школе устроена не по принципу:

«Базовое образование бесплатно, а безопасное пребывание подключается отдельным тарифом». 😄

Ребёнок имеет право находиться в школе в безопасных условиях независимо от того, перечислили его родители тысячу рублей на охрану или отказались участвовать в добровольном сборе.

Антитеррористическая защищённость школ тоже регулируется государством

Для образовательных объектов существуют специальные требования антитеррористической защищённости.

Школы проходят категорирование, а набор необходимых мер зависит от категории конкретного объекта. Требования могут предусматривать системы видеонаблюдения, охранную сигнализацию, посты охраны, контрольно-пропускные пункты, тревожную сигнализацию и другие средства защиты.

Если определённая мера безопасности обязательна для конкретной школы, обеспечить её должны сама образовательная организация, её учредитель и соответствующие органы в рамках своих полномочий и финансирования.

Нельзя превратить обязательное государственное требование в сообщение родительского комитета:

«По постановлению нужны камеры, поэтому переводим по 2300 рублей на карту Ольге Сергеевне». 📱😅

Получается, охранника родители вообще не обязаны оплачивать

В государственной или муниципальной школе – обязательного платежа для родителей за охрану быть не должно.

Прокуратура неоднократно разъясняла: родители учащихся не обязаны финансировать содержание и охрану зданий образовательных организаций.

Если школе требуется физическая охрана для выполнения установленных требований безопасности, это вопрос организации и финансирования деятельности школы, а не новая семейная коммунальная услуга.

Поэтому фраза:

«Не сдадим – охранника с первого числа уберут»

не превращает сбор в законный обязательный платёж.

А видеонаблюдение

Принцип тот же.

Если камеры необходимы для выполнения обязательных требований безопасности конкретного объекта, школа не может сказать:

«Государство требует установить систему, поэтому государственное требование теперь оплачивает 6Б». 😄

Установка, модернизация и обслуживание обязательных систем безопасности должны решаться школой и её учредителем через предусмотренные источники финансирования.

Родители при желании могут помочь дополнительно. Но именно при желании.

Почему тогда во многих школах деньги на охрану собирают годами

Потому что юридическая обязанность и сложившаяся бытовая практика – не всегда одно и то же.

Где-то родители когда-то сами решили оплатить дополнительный пост частной охраны. Затем дети выпустились, пришёл новый первый класс, а добровольная договорённость постепенно превратилась в традицию:

«У нас всегда по 1000 рублей в четверть сдавали».

Через несколько лет уже никто толком не помнит, кто это предложил, на каком основании и почему сумма обязательна.

Но многолетняя традиция сама по себе не создаёт обязанности платить.

Школа может принимать добровольные пожертвования

Да. И в этом нет ничего незаконного.

Закон позволяет образовательной организации использовать добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц.

Родитель может решить:

«Мне хочется помочь школе поставить дополнительные камеры».

Может перечислить деньги.

Другой родитель вправе ответить:

«А я участвовать не буду».

И это тоже совершенно законное решение.

Главное слово – «добровольное»

Добровольная помощь означает, что человек сам решает:

• помогать или нет;
• какую сумму передать;
• на какую цель;
• когда это сделать.

Если родители получают сообщение:

«Обязательный благотворительный взнос – 2000 рублей»,

сама фраза уже звучит примерно как:

«Добровольно явиться обязательно». 😂

Установление фиксированной суммы для всех семей и давление на тех, кто её не внёс, противоречат самому принципу добровольности.

Родительское собрание проголосовало за охрану – значит платить обязаны все

Нет.

Представим, что в классе 30 семей.

На собрание пришли 18 родителей. Шестнадцать проголосовали за дополнительного охранника по 800 рублей в месяц. Двое воздержались.

На следующий день в чат приходит:

«Большинство решило. Теперь сдаём все 30».

Так не работает.

Родительское собрание может принять финансовое решение за тех родителей, которые добровольно согласились участвовать, но не может создать денежную обязанность для отсутствующих или несогласных семей.

И родительский комитет тоже не может назначить обязательный тариф

Родительский комитет не становится после избрания филиалом налоговой службы. 😄

Он может организовать добровольный совместный проект:

«Кто хочет – участвуем в дополнительной системе безопасности».

Может собрать предложения, выяснить стоимость, обсудить варианты.

Но он не вправе объявлять:

«Сумма утверждена, платят все, исключений нет».

Решение комитета распространяется на тех, кто добровольно принял на себя участие в такой инициативе.

Как понять, что добровольный сбор уже стал принудительным

Есть несколько очень характерных признаков.

• Установлена одинаковая фиксированная сумма для всех.
• Появился конкретный срок: «до пятницы обязательно сдать».
• Ведётся публичный список сдавших и не сдавших.
• Родителям регулярно напоминают о «долге».
• К сбору подключаются классный руководитель или администрация.
• Отказавшихся вызывают «объясниться».
• Ребёнку напоминают, что его родители не заплатили.
• Угрожают ограничить доступ к школе или каким-либо школьным возможностям.
• Финансовое положение семьи обсуждается в общем чате.

Чем больше таких признаков, тем меньше происходящее похоже на добровольное пожертвование.

Особенно плохо – списки «должников»

«Ивановы – сдали».

«Петровы – сдали».

«Сидоровы – 0».

«Остальные срочно закрываем задолженность». 😐

Если платёж добровольный, никакой задолженности у отказавшегося родителя не существует.

Нельзя задолжать пожертвование.

Это примерно как получить сообщение:

«Вы задолжали нам подарок ко дню рождения».

Очень хочется уточнить устройство этой экономики. 😄

Можно ли не сдавать деньги и просто ничего не объяснять

Да.

Родитель не обязан доказывать, что у него маленькая зарплата, ипотека, трое детей или сейчас сломалась стиральная машина.

Если сбор добровольный, достаточно:

«Мы в сборе не участвуем».

Можно даже не сообщать причину.

Способность семьи заплатить не имеет значения для вопроса о добровольности.

«Но это же ради безопасности Вашего ребёнка» – обязанность всё равно не появляется

Пожалуй, это самый сильный психологический аргумент.

Родителю сложно ответить «нет», когда после отказа ему говорят:

«Значит, Вам безопасность собственного ребёнка не важна?»

Конечно важна.

Но отсюда не следует обязанность самостоятельно оплачивать выполнение школой требований безопасности.

Можно одновременно очень заботиться о ребёнке и считать, что обязательная охрана государственного учреждения должна финансироваться не через переводы родителей друг другу.

А если родители хотят охрану лучше минимально обязательной

Вот здесь возможна действительно добровольная история.

Допустим, обязательные меры школа уже обеспечивает. Но часть родителей хочет дополнительный пост охраны, дополнительную камеру возле определённой зоны или иное улучшение сверх обязательного уровня.

Такую инициативу можно обсуждать.

Но следует заранее решить:

• кто заказчик;
• кто заключает договор;
• кто отвечает за оборудование;
• как оно будет принято школой;
• кто оплачивает последующее обслуживание;
• что будет, если часть семей откажется платить.

Последний ответ не может звучать: «Их дети тогда остаются без защиты».

Безопасность нельзя разделить между «сдавшими» и «несдавшими»

Невозможно поставить камеру у входа так, чтобы она охраняла только детей, чьи родители перечислили деньги. 😄

Нельзя сказать охраннику:

«Вот список оплативших – внимательно смотрите только за ними».

Если система функционирует в школьном здании, её задача – обеспечивать безопасность объекта и находящихся там людей.

Финансовое участие родителей не должно влиять на уровень защиты конкретного ребёнка.

Могут ли ребёнка не пустить в школу, если родители не заплатили за охрану

Нет.

Право ребёнка на образование не зависит от внесения добровольного пожертвования.

Сообщение:

«Не оплатили охрану – пропуск не продлеваем»

было бы крайне серьёзной проблемой.

Школьная система доступа может иметь свои правила безопасности, но она не должна превращаться в турникет с подпиской:

«Ваш тариф закончился – проход к математике приостановлен». 😄

Можно ли не выдать электронный пропуск

Если электронный пропуск используется самой школой как часть установленной системы доступа, школа должна организовать доступ обучающихся.

Родитель вправе спросить:

«На каком основании получение обязательного средства доступа поставлено в зависимость от оплаты охраны?»

Добровольный отказ семьи финансировать систему не должен препятствовать посещению ребёнком занятий.

А если охрану оплачивает не школа, а «фонд класса»

Название кошелька ничего принципиально не меняет.

«Фонд класса» не становится обязательным только потому, что в названии есть слово «фонд».

Если деньги собираются добровольно – родитель вправе участвовать.

Если устанавливают обязательную сумму, сроки и задолженность – возникают вопросы к принудительности такого сбора.

Особенно осторожно с переводами на личную карту

Сообщение:

«Охрана – 1200, переводим мне по номеру телефона, потом я всё отдам»

стало почти жанром родительского чата. 📱

Но если речь идёт именно о добровольной помощи школе, намного прозрачнее, когда средства поступают официально с понятным назначением и учётом.

Прокуратура неоднократно указывала, что добровольные пожертвования образовательной организации должны оформляться надлежащим образом, а деньги – поступать на её расчётный счёт с указанием цели.

Сбор десятков тысяч рублей на личную карту учителя или сотрудника школы – повод как минимум задать вопросы.

А если деньги собирает другая мама

Сам перевод между родителями не становится автоматически незаконным.

Например, пять семей добровольно решили совместно купить детям одинаковые альбомы и одна мама оформляет заказ – обычная бытовая ситуация.

Но охрана школы и видеонаблюдение – уже гораздо более серьёзная инфраструктура.

Родителям полезно понимать:

кому именно они платят, на основании какого договора, кто является заказчиком услуги и кому охранная организация вообще оказывает услугу.

Просто фраза «мы потом передадим деньги охраннику» для постоянной системы безопасности школы выглядит слишком туманно.

Можно попросить показать договор с охранной организацией

Если родители фактически финансируют дополнительную охрану, совершенно нормально спросить:

• какая организация охраняет школу;
• кто заключил с ней договор;
• какова стоимость услуг;
• какое количество постов оплачивается;
• на какой срок заключён договор;
• что именно входит в услугу.

Это не означает, что школа обязана выдавать каждому родителю любые документы без учёта ограничений доступа к информации.

Но ситуация, когда родители годами перечисляют деньги и никто не знает даже название охранной организации, заслуживает уточнения.

«Охранник получает мало, давайте доплатим ему напрямую»

Очень человеческое желание, но крайне странная модель организации школьной безопасности.

У сотрудника охраны есть работодатель и договорные отношения.

Родители не должны превращаться в неофициальную бухгалтерию охранного предприятия.

Если стоимость охранного контракта недостаточна, этот вопрос должен решаться сторонами договора и учредителем школы, а не конвертом:

«От 5А – за октябрь». 😅

Кто вообще финансирует государственную и муниципальную школу

Система распределена между разными уровнями власти и самим учреждением.

Для родителей важен общий принцип: содержание здания, материально-техническое обеспечение и создание обязательных безопасных условий относятся к сфере ответственности образовательной организации и её учредителя, а не семей учеников.

Если директору действительно не выделили необходимого финансирования, он должен обращаться к учредителю, обосновывать расходы и добиваться решения вопроса.

Родительский чат не является резервным бюджетом муниципалитета.

Что если директор сам говорит: «Нам денег не выделили»

Ответ может быть совершенно искренним.

Школа действительно может испытывать финансовые трудности.

Но нехватка бюджетных денег и обязанность родителей платить – разные понятия.

Из фразы «нам не хватило финансирования» не следует фраза «следовательно, каждая семья обязана внести 1800 рублей».

Можно помочь добровольно.

Можно отказаться.

А директор должен одновременно решать вопрос финансирования с учредителем.

Что если без родительских денег школу действительно некому охранять

Тогда ситуация становится ещё серьёзнее, а не наоборот.

Если объект обязан иметь предусмотренную его категорией физическую охрану и другие системы защиты, отсутствие денег не отменяет требований безопасности.

Родителям в такой ситуации правильнее спрашивать:

«Какие меры принимает школа и учредитель, чтобы выполнить обязательные требования?»

а не:

«Сколько нам срочно собрать до понедельника?»

Можно ли запросить информацию о финансировании безопасности

Да, родители вправе задавать школе и учредителю вопросы об организации безопасных условий.

Можно письменно попросить разъяснить:

• за счёт каких средств организована охрана;
• является ли предлагаемый родительский платёж добровольным;
• какие обязательные системы безопасности уже финансируются;
• что именно предполагается приобрести за дополнительные деньги;
• почему возникла необходимость в сборе.

Часто уже после такого письма слово «обязательный» удивительным образом исчезает из всех сообщений. 😄

Как должно звучать нормальное предложение о добровольной помощи

Например:

«Школа обеспечена обязательными средствами безопасности. Родители предложили дополнительно установить две камеры в определённой зоне. Желающие могут добровольно принять участие. Размер пожертвования каждый определяет самостоятельно. Отказ не влечёт никаких последствий для ребёнка».

Вот это действительно похоже на добровольность.

А как звучит принуждение

Например:

«На камеры по 2500 рублей с семьи. Сдать до 25 числа. Не сдавшие останутся в списке задолжников».

Или:

«Кто не сдаёт на охрану, пусть сам забирает ребёнка после каждого урока».

Или:

«Передайте ребёнку, чтобы завтра принёс деньги».

Это уже совсем не та модель добровольной благотворительности, которую предусматривает законодательство.

Нельзя собирать деньги через детей

Ребёнок не должен сидеть на уроке с конвертом:

«Мама сказала передать 1500 рублей за охрану».

И тем более педагог не должен говорить:

«Кто сегодня деньги не принёс – поднимите руки». 😐

Финансовые отношения взрослых должны оставаться отношениями взрослых.

Школьник не является курьером по сбору добровольных пожертвований.

Ребёнка нельзя стыдить из-за отказа родителей

Это одно из самых неприятных нарушений.

Фразы:

«Твои родители опять ничего не сдали».

«Все помогают школе, кроме вашей семьи».

«Тогда пусть мама сама тебя охраняет».

совершенно недопустимы.

Решение родителей не участвовать в добровольной финансовой помощи не должно отражаться на отношении к ребёнку.

Нельзя снижать оценки

Математическая пятёрка не должна превращаться в четвёрку из-за неоплаченной камеры наблюдения.

Это кажется очевидным, но прокуратура отдельно обращала внимание на недопустимость санкций в отношении детей из-за отказа родителей оказывать материальную помощь.

Оценка отражает учебный результат.

Семейный перевод на охрану к таблице умножения отношения не имеет. 😄

А новая оценка поведения

Тоже не должна превращаться в инструмент финансового давления.

Отказ родителей сделать добровольное пожертвование не является плохим поведением ребёнка.

Нельзя поставить школьнику «недопустимое поведение», потому что мама не перечислила деньги на видеокамеру.

Ребёнок вообще не является стороной этого финансового решения.

Можно ли отказавшегося родителя исключить из чата

Из частного неофициального чата родители технически способны сделать почти всё – вплоть до отдельной группы «Те, кто сдаёт на шторы». 😄

Но школа обязана обеспечивать семье необходимое официальное информирование независимо от участия в денежных инициативах.

Нельзя лишить родителя важных сведений о расписании, безопасности ребёнка или образовательном процессе только потому, что он не участвует в сборе.

Что делать, если сумма уже сдана, но непонятно, куда ушли деньги

Если средства были переданы школе как целевое пожертвование, родители вправе интересоваться их использованием.

У добровольной помощи может быть конкретная цель:

«на установку дополнительной системы видеонаблюдения».

Использовать целевое пожертвование совсем на другое назначение нельзя просто потому, что так оказалось удобнее.

Поэтому вопрос:

«Что именно купили и установили?»

вполне нормален.

Особенно странно, если каждый год камеры покупают заново

Сентябрь:

«Собираем на камеры».

Следующий сентябрь:

«Опять собираем на камеры».

Ещё через год:

«Угадайте, на что собираем?» 😂

Камеры действительно требуют обслуживания, ремонта, хранения данных, модернизации и иногда замены.

Но если родители финансируют систему регулярно, они вполне могут попросить понятное объяснение расходов и договорных отношений.

А обслуживание видеонаблюдения тоже должны оплачивать не родители

Если система является частью обязательного комплекса безопасности школы, расходы на её функционирование не должны автоматически превращаться в ежемесячную родительскую абонентскую плату.

Родители могут добровольно помогать.

Но обязанность семьи:

«До 10 числа оплачивать сервер камер»

не возникает просто потому, что такое сообщение написали в чате.

А домофон, турникет и электронный пропуск

Применяется тот же основной принцип.

Если оборудование используется школой как обязательный элемент пропускного режима и безопасности, образовательная организация должна обеспечить функционирование установленной системы.

Дополнительные удобства могут обсуждаться отдельно.

Например, семье могут предложить заказать дополнительный пластиковый брелок взамен утраченного – это уже конкретная индивидуальная ситуация.

Но общий турникет школы не должен превращаться в ежегодную обязательную покупку родителей.

Чем государственная школа отличается от частной

Вот здесь есть важное исключение.

В частной школе часть расходов может быть включена в стоимость образовательных и сопутствующих услуг по договору.

Если семья подписала договор, где понятным образом определена плата и её состав, отношения уже нужно оценивать по условиям этого договора и правилам оказания платных услуг.

Поэтому утверждение:

«Родители нигде и никогда не могут оплачивать охрану»

тоже было бы слишком широким.

Основная проблема принудительных школьных сборов относится прежде всего к ситуации, когда в государственной или муниципальной школе обязательные расходы учреждения фактически перекладывают на семьи.

Что делать в первый день после сообщения «сдаём на охрану»

Не начинать войну.

Сначала задайте один вопрос:

«Подскажите, пожалуйста, этот сбор добровольный?»

Иногда выясняется, что да.

Просто активный родитель написал «сдаём все», хотя школа вообще к этому отношения не имеет.

После уточнения сообщение превращается в:

«Кто хочет участвовать – напишите мне».

И проблема закончена за пять минут.

Второй вопрос – кто инициатор

Инициатива может исходить от:

• самих родителей;
• родительского комитета;
• классного руководителя;
• директора;
• управляющего совета;
• охранной организации.

Это важно установить.

Потому что фраза:

«Школа требует»

иногда после проверки оказывается:

«Одна мама предложила, а остальные почему-то решили, что это приказ директора». 😄

Третий вопрос – что именно уже обязана обеспечить школа

Попросите объяснить, какие меры безопасности предусмотрены для здания и какие из них уже финансируются.

Если дополнительный сбор действительно предназначен для улучшения сверх обязательного уровня, это должно быть понятно.

Если же Вам прямо говорят:

«Без этих денег мы не сможем выполнить обязательные требования безопасности»,

вопрос нужно адресовать уже директору и учредителю.

Что написать директору

Можно очень спокойно:

«Прошу разъяснить, является ли объявленный сбор денежных средств на охрану и систему видеонаблюдения обязательным. Также прошу сообщить, каким образом в образовательной организации финансируются обязательные мероприятия по обеспечению безопасности обучающихся и антитеррористической защищённости объекта».

Дополнительно можно спросить, имеет ли школа отношение к сбору и кем принято решение о его проведении.

Обычно этого достаточно, чтобы получить официальную позицию.

Если директор отвечает: «Конечно добровольно», а учитель продолжает напоминать

Сохраните оба сообщения.

И спокойно напишите директору:

«Благодарю за подтверждение добровольного характера помощи. При этом родители продолжают получать сообщения о необходимости обязательной сдачи средств и наличии задолженности. Прошу исключить давление в связи с отказом от добровольного пожертвования».

Без крика.

Без двадцати восклицательных знаков.

Письменная конкретика часто действует великолепно. 🙂

Если деньги требует родительский комитет

Директор всё равно должен знать, если внутри школы создана система давления на семьи.

Образовательная организация не должна просто отвечать:

«Это не мы, родители сами друг с другом разбираются»,

если сбор тесно связан со школьными нуждами, проходит через школьные чаты и влияет на детей.

Особенно если педагоги помогают собирать деньги или публично обсуждают неплательщиков.

Куда жаловаться, если разговор не помог

Первый официальный уровень – директор школы.

Если проблема исходит от самого директора или ответа нет – обращайтесь к учредителю образовательной организации и в муниципальный либо региональный орган управления образованием.

При принудительных сборах родители также вправе обратиться в прокуратуру.

Прокуратура рассматривает такие обращения и проверяет факты незаконного принуждения к финансированию школьных нужд.

Когда имеет смысл обращаться в прокуратуру сразу

Например, если речь идёт уже не о неудачной формулировке в чате, а о систематическом давлении.

• Деньги требуют сотрудники школы.
• Установлены обязательные фиксированные суммы.
• Ребёнка публично унижают из-за неуплаты.
• Угрожают ограничить посещение школы.
• Деньги регулярно собираются наличными без понятного оформления.
• От родителей требуют объяснять причины отказа.
• Сборы продолжаются после письменного обращения директору.

В такой ситуации уже есть смысл не спорить с каждым участником отдельно, а просить проверить всю практику.

Что приложить к жалобе

Не нужно писать двадцать страниц о том, как «всё это происходит годами».

Лучше приложить конкретные материалы:

• скриншот сообщения о сборе;
• указанную сумму;
• срок оплаты;
• списки «должников», если они есть;
• сообщения учителя или администрации;
• ответ директора;
• информацию о последствиях отказа;
• реквизиты, на которые требуют переводить деньги.

Фраза:

«У нас поборы»

намного слабее, чем скриншот:

«Охрана – 1800. Сдать обязательно всем до среды. Кто не оплатил – список ниже». 🧐

Можно ли пожаловаться анонимно

Разные органы имеют свои правила рассмотрения обращений, а полноценный официальный ответ обычно требует данных заявителя.

Но родителям не следует думать, что обращение обязательно моментально превратится в объявление на школьной линейке:

«А теперь встречаем семью, которая на нас пожаловалась!» 😄

Если Вы опасаетесь давления, это можно отдельно указать в обращении и просить не допускать нарушения прав ребёнка.

Что делать, если после жалобы отношение к ребёнку изменилось

Фиксировать конкретные факты.

Не:

«Мне кажется, учитель теперь смотрит холоднее».

А:

«После обращения ребёнка публично назвали причиной проверки».

«Ему сообщили, что из-за родителей класс останется без охраны».

«Начались требования приносить деньги через ребёнка».

Любые санкции в отношении школьника за законные действия его родителей недопустимы.

Не нужно агитировать остальных родителей отказаться

У каждой семьи своё решение.

Кто-то хочет пожертвовать школе 5000 рублей – имеет право.

Кто-то не хочет отдавать ни рубля – тоже имеет право.

Смысл добровольности именно в этом.

Защищать своё право отказаться вовсе не означает запрещать другим помогать школе.

И не надо обвинять тех, кто платит

Иногда спор быстро превращается в два лагеря.

Одни:

«Вы поддерживаете поборы!»

Другие:

«Вам жалко денег на собственного ребёнка!»

И через сорок сообщений люди уже обсуждают не камеры, а моральные качества друг друга. 😅

Гораздо проще договориться:

добровольно желающие помогают, нежелающие не участвуют, а обязательную безопасность обеспечивает школа.

Можно ли самим родителям заказать дополнительную охрану

Теоретически родители могут выступать с различными инициативами и финансировать добровольные проекты.

Но физическая охрана школьного объекта – не заказ пиццы в класс.

Охранная организация должна соответствовать установленным требованиям, доступ к объекту организуется школой, а работа охраны должна быть встроена в официальную систему безопасности.

Поэтому нельзя просто нанять знакомого «дядю Колю» и поставить его у школьной двери по решению чата. 😄

Любая дополнительная охранная схема должна быть согласована с самой образовательной организацией и оформлена надлежащим образом.

А камеры родители могут просто купить и принести

Лучше сначала согласовать это со школой.

Система видеонаблюдения связана не только со стоимостью камеры.

Нужно определить места установки, электропитание, передачу и хранение записи, доступ к данным, обслуживание оборудования и соответствие всей системы требованиям безопасности.

Камера за 2990 рублей с маркетплейса, торжественно подаренная школе, ещё не превращается автоматически в полноценную систему видеонаблюдения. 📹

Кстати, видеонаблюдение – это ещё и персональные данные

Камеры фиксируют изображения людей, поэтому школа должна учитывать требования законодательства о персональных данных и правила использования видеозаписей.

Родительский комитет не должен иметь неограниченный удалённый доступ к школьным камерам просто потому, что родители участвовали в покупке оборудования.

Схема:

«Мы заплатили – дайте всем мамам приложение, будем смотреть уроки в прямом эфире»

может породить гораздо больше юридических проблем, чем решить. 😄

Родитель не покупает право смотреть записи

Даже если оборудование приобретено на добровольные пожертвования, оно используется в школьной системе безопасности по установленным правилам.

Человек не становится совладельцем видеозаписей из-за того, что перечислил часть стоимости камеры.

Получение и использование записей подчиняются отдельным требованиям.

Что если собирают не на установку камер, а на их «ремонт после хулиганов»

Принцип обязательности от этого не меняется.

Если камера является школьным оборудованием и частью системы безопасности, её ремонт – задача образовательной организации и собственника имущества.

Если виновник повреждения установлен, вопрос возмещения ущерба может решаться отдельно в предусмотренном законом порядке.

Но распределить стоимость повреждённой камеры:

«на всех по 400 рублей»

просто потому, что виновного не нашли, нельзя автоматически объявить обязанностью каждой семьи.

А если камеру сломал конкретный ученик

Это уже совершенно другой вопрос – ответственность за причинённый ущерб с учётом возраста ребёнка, обстоятельств происшествия и норм гражданского законодательства.

Но даже в такой ситуации платёж не превращается в:

«Весь класс скидывается».

Сначала необходимо установить обстоятельства и правовое основание ответственности.

Школа просит оплатить тревожную кнопку – тоже можно отказаться

Если средство тревожной сигнализации необходимо для обязательной безопасности объекта, оно не должно обеспечиваться исключительно за счёт обязательных родительских сборов.

Родители могут добровольно помочь улучшить оснащение.

Но фраза:

«Без Ваших 600 рублей тревожной кнопки не будет»

– повод спросить учредителя, как исполняются обязательные требования безопасности.

Может ли школа собирать деньги на зарплату вахтёру

Штатное расписание и финансирование персонала – организационные вопросы учреждения и учредителя.

Родители не обязаны ежемесячно финансировать зарплату работника школы посредством обязательного «взноса».

Если речь идёт о добровольно выбранной дополнительной услуге сверх обязательной системы, условия должны быть прозрачными и добровольными.

«Не охрана, а обслуживание входной группы» – название ничего не меняет

Иногда после вопросов слово «охрана» удивительно быстро исчезает.

Вместо него появляется:

«обеспечение пропускного режима»;

«содержание системы безопасности»;

«техническое сопровождение»;

«целевой взнос на безопасность».

Смотреть нужно не на красивое название платежа, а на его реальную сущность и добровольность.

Что спросить до любого перевода денег

• Сбор обязательный или добровольный?
• Кто его инициировал?
• Что именно оплачивается?
• Почему это не финансируется школой или учредителем?
• Кто заключает договор с исполнителем?
• Какова полная стоимость услуги?
• На какой счёт поступают деньги?
• Что произойдёт, если семья откажется?

Особенно интересен последний вопрос.

Если ответ:

«Ничего, это добровольно»

– всё понятно.

Если:

«Ну тогда весь класс останется без охраны из-за Вас»,

добровольность начинает выглядеть весьма своеобразно.

Что делать, если уже заплатили под давлением

Сам факт того, что родитель один раз перечислил деньги, не означает согласия платить вечно.

На следующий месяц семья вправе отказаться.

Если родитель считает, что средства были собраны с нарушением закона или под прямым принуждением, можно письменно обратиться в школу и надзорные органы, описав обстоятельства сбора.

При этом вопрос возврата конкретной суммы будет зависеть от того, кому именно деньги передавались, как оформлялся платёж и на каком основании.

Можно ли сказать: «Мы оплачиваем только половину»

Если это добровольная помощь – Вы вообще самостоятельно определяете, хотите ли помогать и в каком размере.

Родитель может перечислить 500 рублей вместо предложенных 2000.

Может перечислить 50.

Может не перечислять ничего.

В этом и заключается принцип добровольного пожертвования.

Школа вправе публично благодарить тех, кто помог

Благодарность сама по себе возможна.

Но она не должна превращаться в обратную доску позора.

Например:

«Спасибо семьям, которые помогли приобрести оборудование»

– одно.

«Спасибо всем нормальным родителям, а список тех, кто не сдал, прикрепляем ниже» 😬

– совершенно другое.

Как отличить помощь школе от побора – простой тест

Представьте, что Вы спокойно говорите:

«Нет, мы платить не будем».

Что происходит дальше?

Если Вам отвечают:

«Хорошо»

– помощь действительно похожа на добровольную.

Если начинается череда звонков, требований, списков, осуждения и давления на ребёнка – слово «добровольная» существует только в названии.

Коротко: обязаны ли родители платить за школьную охрану

В государственной или муниципальной школе – нет обязательного родительского платежа за обеспечение охраны здания.

Школа и её учредитель обязаны обеспечивать безопасные условия и выполнение требований антитеррористической защищённости.

Родители могут оказывать дополнительную помощь исключительно добровольно.

Коротко: обязаны ли платить за видеокамеры

Нет, если речь идёт о принудительном финансировании обязательной школьной системы безопасности.

Добровольно помочь установить дополнительное оборудование можно.

Отказ семьи не должен иметь никаких негативных последствий для ребёнка.

Коротко: решение родительского собрания обязательно для всех

Нет.

Собрание не может большинством голосов установить обязательный денежный сбор для каждой семьи.

Люди, которые добровольно решили профинансировать дополнительную инициативу, могут это сделать.

Остальные не становятся «должниками».

Коротко: можно ли отказаться без объяснения причины

Да.

Не нужно предоставлять справку о доходах или доказывать тяжёлое финансовое положение.

Добровольный платёж не требует уважительной причины для отказа.

Коротко: куда жаловаться

Сначала – директору школы в письменной форме.

Если проблема не решена – учредителю, муниципальному или региональному органу управления образованием.

При принудительном сборе денег можно обращаться в прокуратуру.

К обращению лучше приложить сообщения, суммы, сроки, реквизиты и другие доказательства давления.

И самое главное

Охрана школы и видеонаблюдение – действительно важные вещи. Возможно, одни из самых важных школьных расходов вообще.

Но именно поэтому странно превращать безопасность детей в ежемесячную лотерею:

«В этом месяце 23 семьи сдали, семь не сдали – посмотрим, хватит ли на охранника». 😐

Обязательные меры безопасности должны функционировать независимо от того, насколько активно родители переводят деньги в чатах.

Семьи вправе помогать школе. Покупать дополнительное оборудование. Делать пожертвования. Поддерживать полезные инициативы. И во многих школах именно благодаря активным родителям действительно появляется много хорошего. 👍

Но помощь перестаёт быть помощью, когда человека заставляют помогать.

Поэтому после сообщения:

«На охрану по 1800 рублей, сдаём все»

не нужно ни немедленно переводить деньги, ни начинать родительскую революцию. 😄

Достаточно задать три спокойных вопроса:

«Это добровольно?»

«Что именно мы оплачиваем?»

«Кто обязан обеспечить эту меру безопасности, если родители откажутся?»

Если после этих вопросов Вам подтверждают добровольность – каждая семья спокойно принимает своё решение.

А если внезапно выясняется, что обязательную охрану государственной школы держат исключительно на фиксированных «добровольных» платежах родителей, тогда вопрос уже нужно задавать не соседям по чату, а директору и учредителю.

Безопасность ребёнка – обязанность школы. Благотворительность родителей – право семьи. И менять эти два понятия местами не нужно. 🛡️

Удачи всем!