Школа требует купить рабочие тетради и учебные пособия за свой счёт – что обязаны выдавать бесплатно и когда родители вправе отказаться

Добрый день, дорогие родители и ученики! 📖 Школа требует купить рабочие тетради и учебные пособия за свой счёт – что обязаны выдавать бесплатно и когда родители вправе отказаться? «К понедельнику всем купить рабочую тетрадь. Без неё ребёнок на уроке работать не сможет».

Через пять минут в родительском чате появляется ссылка на магазин, через десять – сумма заказа на весь класс, а ещё через полчаса кто-нибудь осторожно спрашивает: «А разве школа не должна выдавать учебные пособия бесплатно?» 📚

И тут начинается вечный школьный спор. Один родитель уверяет, что бесплатно положен только учебник из библиотеки. Другой говорит, что школа обязана купить вообще всё – от рабочей тетради до цветных карандашей. Третий уже перевёл деньги родительскому комитету и просит остальных «не устраивать проблему из-за 800 рублей». 😅

На самом деле правило довольно понятное, но есть важная пограничная зона. Учебники, учебные пособия, учебно-методические материалы и средства обучения, необходимые для освоения бюджетной основной образовательной программы, школа должна предоставлять бесплатно. А вот обычные личные принадлежности ребёнка семья, как правило, покупает сама.

С рабочими тетрадями всё зависит от главного вопроса: это обязательное учебное пособие, выбранное школой для образовательного процесса, или всего лишь дополнительная рекомендация для желающих позаниматься дома? Именно эту границу родители часто не проверяют – и вместо неё получают короткое сообщение: «Покупаем всем классом».

Разберём подробно, что школа обязана предоставлять бесплатно, можно ли отказаться от покупки рабочей тетради, что делать, если без неё ребёнку не разрешают выполнять задания, и почему решение родительского комитета ещё не превращает добровольную покупку в обязательный школьный платёж. 🧐

Школа требует купить рабочие тетради и учебные пособия за свой счёт – что обязаны выдавать бесплатно и когда родители вправе отказаться

Главное правило находится в статье 35 закона об образовании

Если ребёнок учится по основной образовательной программе за счёт бюджета, образовательная организация бесплатно предоставляет ему на время обучения учебники и учебные пособия, учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания, необходимые в пределах образовательных стандартов.

Иными словами, бесплатная школа не может быть устроена по принципу:

«Урок бесплатный, но чтобы на нём заниматься, сначала купите за 3500 рублей обязательный комплект материалов». 😐

Если без конкретного пособия невозможно освоить ту программу, которую выбрала и реализует школа, возникает совершенно закономерный вопрос: почему финансирование обязательного образовательного процесса переложили на семью?

Учебник точно должны выдавать бесплатно

Здесь самая простая часть.

Учебники, используемые школой для реализации основной образовательной программы, должны быть доступны ученику бесплатно. Обычно их выдают из школьной библиотеки на учебный год, после чего ребёнок возвращает книги.

Школа сама определяет список используемых учебников в рамках установленных законом требований и федерального перечня.

Требование обязательно приобрести за собственные деньги второй экземпляр школьного учебника только потому, что «так удобнее учителю», не должно становиться условием обучения.

Хотите купить ребёнку второй комплект домой, чтобы он не таскал тяжёлые книги в рюкзаке? Можно. Это решение семьи. Но это совсем не то же самое, что обязательная покупка.

А учебное пособие – это тоже не обязательно покупка родителей

Вот здесь возникает первая распространённая ошибка.

Родителю говорят:

«Учебники государство выдаёт, а это не учебник, это пособие».

И вроде бы вопрос закрыт.

Но закон отдельно называет не только учебники, а ещё и учебные пособия и учебно-методические материалы. Поэтому одно лишь слово «пособие» на обложке не превращает издание автоматически в семейную покупку.

Нужно выяснять, какую роль конкретное издание играет в образовательной программе.

Теперь самое спорное – рабочие тетради

Рабочая тетрадь на печатной основе отличается от обычной ученической тетради. В ней уже напечатаны задания, таблицы, схемы, пропуски для ответов и другой дидактический материал.

Минпросвещения ранее прямо разъясняло, что рабочая тетрадь относится к учебным пособиям особого типа. При этом вопрос обеспечения такими тетрадями связан с тем, включила ли школа конкретную рабочую тетрадь в утверждённый список пособий для реализации своей программы.

И здесь появляется ключевое правило.

Если школа сама сделала конкретную рабочую тетрадь обязательной частью учебного процесса, требовать, чтобы родители обязательно купили её за свой счёт, нельзя считать нормальным способом обеспечения бесплатного образования.

Как понять, что рабочая тетрадь фактически обязательная

Очень просто – не слушаем название, смотрим на то, что происходит на уроках.

Признаки обязательности:

• учитель регулярно даёт задания именно по страницам этой тетради;
• дети работают в ней непосредственно на уроке;
• домашняя работа задаётся только в ней;
• за невыполнение заданий из неё выставляют оценки;
• ребёнок без тетради не может выполнить ту же работу другим способом;
• весь класс должен иметь один и тот же конкретный выпуск;
• учитель говорит, что тетрадь является частью используемого учебного комплекта.

Если всё это происходит, фраза:

«Но вообще-то покупка добровольная»

выглядит довольно странно. 😄

Добровольная вещь должна позволять реально сказать «нет» без ухудшения положения ребёнка.

А когда рабочую тетрадь родители действительно могут покупать сами

Когда она является дополнительным материалом для самостоятельной работы и её приобретение не требуется для освоения обязательной программы.

Например, учитель говорит:

«Кто хочет дополнительно тренироваться дома, есть хороший сборник задач».

Ребёнок без него спокойно посещает уроки, получает все обязательные задания, пишет контрольные наравне с классом и никак не теряет баллы.

Вот это действительно рекомендация.

Купить – можно.

Не купить – тоже можно.

Главный тест состоит всего из одного вопроса

Спросите:

«Что произойдёт с ребёнком, если мы эту рабочую тетрадь не купим?»

Если Вам отвечают:

«Ничего. Это просто дополнительный материал для желающих»

– прекрасно.

Если:

«Он тогда не сможет работать на уроке»

или:

«Придётся ставить двойки за невыполненные задания»

– перед Вами уже совсем другая ситуация.

Можно попросить показать приказ, которым утверждён список пособий

И это совсем не скандал.

Школа самостоятельно определяет перечень учебников и учебных пособий, которые использует при реализации образовательной программы.

Поэтому на фразу:

«Эта рабочая тетрадь обязательна»

можно спокойно спросить:

«Подскажите, пожалуйста, включена ли она в утверждённый школой список учебных пособий?»

Вопрос обычно моментально отделяет официально выбранный материал от личной рекомендации конкретного учителя.

Если тетрадь есть в обязательном списке – что меняется

Если конкретное пособие официально выбрано школой для реализации программы, возникают основания обеспечивать учеников им за счёт средств, предусмотренных на образовательный процесс.

Именно такую позицию Минпросвещения разъясняло применительно к рабочим тетрадям: если школа включает конкретную рабочую тетрадь в утверждённый список, появляется правовое основание закупать её за бюджетные средства.

Родителя нельзя превращать в обязательный источник финансирования материала, который сама школа объявила необходимым для урока.

А если школа говорит: «Денег на рабочие тетради нам не дали»

Для родителей это звучит убедительно, потому что школьные бюджеты действительно не бесконечны.

Но отсутствие денег не создаёт у семьи новую юридическую обязанность купить пособие.

Школе придётся выбрать один из законных вариантов организации процесса: обеспечить необходимым материалом, изменить используемое учебно-методическое обеспечение или организовать выполнение обязательных заданий иным доступным способом.

Схема:

«Бюджета нет, поэтому теперь весь класс обязан перевести по 1200 рублей»

сама по себе обязанность родителей не создаёт.

Можно ли ребёнка посадить без дела, если родители отказались покупать тетрадь

Нет, финансовое решение родителей не должно лишать ребёнка возможности участвовать в обязательном уроке.

Представим ситуацию.

Двадцать пять детей купили рабочие тетради, один не купил. Учитель говорит:

«Все открыли страницу 38. А ты посиди, раз родители решили экономить».

Вот это уже не добровольная рекомендация, а фактическое ограничение доступа ребёнка к образовательному процессу.

Школа должна организовать обучение таким образом, чтобы обязательная программа была доступна независимо от желания семьи приобретать дополнительный материал.

Можно ли ставить двойку за отсутствие купленной родителями рабочей тетради

Само отсутствие купленного пособия не является знанием или незнанием предмета.

Если тетрадь добровольная, нельзя одновременно объявлять её необязательной и наказывать ребёнка отметками за то, что семья от покупки отказалась.

Если же задание действительно обязательно по программе, школа должна обеспечить ребёнку реальную возможность его выполнить без обязательной покупки семьёй пособия.

Поэтому фраза:

«Не купили тетрадь – получите два»

должна вызвать у родителей совершенно нормальный вопрос о критериях оценивания. 🤨

А обычные школьные тетради школа тоже обязана покупать

Вот здесь уже другая история.

Обычные ученические тетради, ручки, карандаши, пенал, рюкзак и другие личные школьные принадлежности семья, как правило, приобретает самостоятельно.

Не надо путать обычную чистую тетрадь за 30 рублей с печатной рабочей тетрадью издательства, которую школа использует как конкретное учебное пособие.

Это юридически и организационно разные ситуации.

А атласы должны выдавать бесплатно

Здесь снова смотрим не только на название.

Если конкретный атлас включён в учебно-методическое обеспечение предмета и обязателен для всех учеников при освоении программы, у школы должны быть основания обеспечить доступ к нему бесплатно.

Но если педагог предлагает дополнительно приобрести удобный домашний атлас при наличии в школе всех необходимых материалов, семейная покупка может оставаться добровольной.

Ключ – обязательность конкретного материала для образовательной программы.

А контурные карты

С контурными картами ситуация более пограничная, потому что это индивидуальный расходный материал: ребёнок непосредственно пишет и рисует на листах.

Но и здесь одна только надпись «контурная карта» ничего окончательно не решает.

Если школа требует один конкретный комплект и все обязательные задания выполняются только в нём, родители вправе спросить:

«На каком основании этот комплект обязателен и какой бесплатный способ выполнить те же задания предусмотрен для ребёнка, если семья его не покупает?»

Такой вопрос гораздо полезнее спора:

«А в наше время мы вообще карты сами рисовали!» 😄

А сборники задач и тестов

Если это дополнительный сборник для желающих тренироваться дома – родители могут купить его добровольно.

Если же весь класс обязан выполнять в нём домашние задания, контрольные или работу на уроке, снова возникает вопрос об официальном статусе пособия.

Учитель вправе выбирать методику преподавания в пределах программы, но обязательная методика не должна превращать бесплатный урок в условно бесплатный урок с платным входным билетом.

Особенно интересная ситуация – «купите второй учебник домой»

Такое бывает из лучших побуждений.

Например, школьные учебники хранятся в классе, а учитель рекомендует купить второй экземпляр, чтобы ребёнок выполнял домашние задания дома.

Если домашнее задание требует учебника, у ребёнка должен быть бесплатный доступ к необходимому учебному материалу.

А вот семья уже сама может решить, хочется ли ей приобрести дополнительный личный экземпляр ради удобства.

Удобство семьи – это добровольная покупка. Необходимое условие обучения – уже обязанность организаторов образовательного процесса.

Платная электронная платформа – тот же принцип

Современная версия рабочей тетради иногда выглядит так:

«Зарегистрируйтесь на платформе. Подписка 2490 рублей на год. Все домашние задания будем делать там». 💻

Платный цифровой сервис может быть прекрасным дополнительным тренажёром.

Но если это единственный способ выполнить обязательные задания основной программы, школа не должна ставить доступ к бесплатному образованию в зависимость от того, оплатила ли семья коммерческую подписку.

Можно рекомендовать:

«Если хотите, здесь удобно дополнительно тренироваться».

Совсем другое дело:

«Не купили доступ – домашнюю работу выполнить невозможно».

А если весь родительский комитет проголосовал купить

Вот здесь начинается любимая школьная демократия. 😄

На собрании 24 человека проголосовали «за», один воздержался, и через пять минут появляется решение:

«Большинство решило – сдаём все».

Но родительское собрание не может голосованием создать обязательный платёж, которого нет в законе или договоре.

Родители могут добровольно договориться совместно заказать дополнительные материалы. Это удобно и иногда значительно дешевле.

Но семья, которая не хочет участвовать в добровольной покупке, вправе отказаться.

«Но уже заказали на весь класс» – тоже не аргумент

Если родительский комитет заказал 30 комплектов до того, как получил согласие всех 30 семей, это организационная ошибка самого комитета.

Нельзя потом говорить:

«Мы за Вас уже заплатили, теперь Вы обязаны вернуть деньги».

Совместная покупка работает только при реальном добровольном согласии участников.

А если родители сами хотят подарить тетради школе

Могут.

Закон не запрещает добровольную помощь образовательной организации или добровольные приобретения для детей.

Главное слово – добровольные.

Нельзя превращать пожертвование в платёжную ведомость:

«Ивановы сдали, Петровы сдали, Сидоровы опять должны». 😅

Тем более нельзя обсуждать «должников» при детях.

Как выглядит действительно добровольная покупка

Учитель сообщает:

«Есть дополнительная рабочая тетрадь. Она не обязательна, но может быть удобна для домашних тренировок. Кто хочет – может приобрести».

Семья отказалась.

После этого:

• ребёнок продолжает нормально заниматься;
• ему выдают обязательные задания другим способом;
• оценки не снижают;
• при классе его не выделяют;
• родителям не напоминают каждую неделю про деньги.

Вот это действительно добровольность.

А как выглядит «добровольно-принудительно»

Формально говорят:

«Конечно, покупать никто не заставляет».

А следом добавляют:

«Но задания каждый день будут только в этой тетради».

Или:

«Не купите – ребёнок будет переписывать все задания от руки».

Или:

«Ну все нормальные родители уже оплатили».

Вот здесь стоит перестать обсуждать название платежа и спросить о реальных последствиях отказа.

Можно ли обязать ребёнка переписывать по две страницы заданий вручную

Если школа использует бесплатный альтернативный способ организации задания, он не должен превращаться в наказание за финансовое решение родителей.

Например, разумно выдать ребёнку необходимое задание на отдельном листе или предложить выполнить ту же работу в обычной тетради.

Но схема:

«Не купили пособие – тогда вручную перепишите две страницы печатного текста, чтобы знали»

уже выглядит не как образовательная альтернатива, а как санкция.

И родителям стоит попросить директора объяснить, почему дети поставлены в разные условия.

Может ли учитель использовать рабочую тетрадь, которой нет в школьном списке

Как дополнительный материал для самостоятельной добровольной работы – такая рекомендация возможна.

Но если конкретное пособие фактически превращается в обязательный элемент образовательного процесса, вопрос уже нужно адресовать школе.

Нельзя одновременно не включать пособие в обязательное учебно-методическое обеспечение и требовать его наличия у каждого ученика на каждом уроке.

Поэтому первый документ, который нужен родителю, – не чек

А ответ на вопрос:

«Входит ли это пособие в утверждённый школой перечень используемых учебников и учебных пособий?»

Иногда после этого выясняется, что директор вообще впервые слышит о том, что класс уже собирает по 1800 рублей. 😄

А инициатива существовала только на уровне:

«Учителю очень удобно по этой тетради».

Что делать, если учитель говорит: «Так работает вся параллель»

Популярность практики не заменяет её правовое основание.

Можно спокойно ответить:

«Мы не против пособия как такового. Хотим понять, является ли оно обязательным для программы и каким образом школа обеспечивает им детей, если оно обязательно».

Это совсем другой тон, чем:

«Вы занимаетесь незаконными поборами!»

Очень многие ситуации решаются на первом же спокойном разговоре.

Что написать классному руководителю

Не нужно составлять юридическое послание на восемь страниц.

Достаточно:

«Подскажите, пожалуйста, является ли указанная рабочая тетрадь обязательным учебным пособием по образовательной программе и включена ли она в утверждённый школой перечень. Если да, каким образом школа обеспечивает этим пособием учеников, которые не приобретают его самостоятельно?»

Всё.

Такой вопрос сразу переводит разговор из категории «жалко денег или не жалко» в категорию организации учебного процесса.

А если учитель отправляет к директору

И это нормально.

Учитель не отвечает за школьный бюджет и не обязательно знает все нюансы закупки учебной литературы.

Обеспечение образовательной программы учебными материалами – вопрос образовательной организации.

Поэтому следующий шаг – письменное обращение к директору.

Что спросить у директора

Три вещи:

• включено ли конкретное издание в перечень используемых учебных пособий;
• обязательно ли оно для освоения программы;
• какой бесплатный вариант предусмотрен для ученика, если семья его не покупает.

После этих трёх вопросов ситуация обычно становится значительно понятнее.

А если директор отвечает: «Покупка добровольная»

Отлично.

Тогда следующий вопрос:

«Правильно ли мы понимаем, что ребёнок сможет полноценно посещать уроки, выполнять обязательные задания и получать оценки без приобретения этого пособия?»

Если ответ «да» – спор закончен.

Если вдруг начинается:

«Ну вообще-то без тетради будет сложно…»

– стоит попросить объяснить бесплатную альтернативу.

Можно ли просто отказаться и ничего никому не объяснять

От добровольной покупки – да.

Родитель не обязан писать сочинение:

«Почему наша семья не желает приобрести комплект стоимостью 2400 рублей». 😄

Финансовое положение семьи вообще не должно становиться предметом обсуждения всего класса.

Неважно, не можете Вы купить или просто не хотите участвовать в добровольной покупке.

Ребёнка нельзя выделять из-за решения родителей

Это особенно важно.

Нельзя говорить перед классом:

«Маша сегодня без рабочей тетради, потому что родители отказались покупать».

Нельзя превращать финансовый спор взрослых в социальное давление на ученика.

Ребёнок не должен становиться способом убедить родителей перевести деньги.

А что если школа предлагает платный дополнительный курс

Это уже другая история.

Школа вправе организовывать дополнительные платные образовательные услуги при соблюдении установленных правил.

Например, дополнительный языковой курс, кружок или подготовительная программа могут быть платными.

Но платная услуга не должна подменять обязательный урок, который ребёнок получает бесплатно.

Нельзя сначала убрать необходимый материал из бюджетной программы, а затем сказать:

«Хотите нормально разобраться в теме – купите наш дополнительный курс». 😬

А если пособие нужно для подготовки к ОГЭ или ЕГЭ

Учитель может рекомендовать семье хорошие сборники для дополнительной самостоятельной подготовки.

Это нормальная практика.

Но фраза:

«Рекомендую этот сборник»

и фраза:

«Без покупки этого сборника к занятиям не допускаю»

– совершенно разные вещи.

Для обязательных уроков школа должна обеспечить необходимые учебные материалы в рамках образовательной программы.

Можно ли пользоваться старой рабочей тетрадью от старшего ребёнка

Если страницы не заполнены, выпуск совпадает и школа допускает такую работу – почему нет.

Но многие рабочие тетради рассчитаны на одноразовое использование, поэтому передать их следующему ученику практически невозможно.

Именно эта расходность часто становится причиной школьных споров: пособие нужно каждому ребёнку новое, а библиотечный принцип «взял на год – вернул» здесь не работает.

Но одноразовость учебного пособия сама по себе не означает автоматически, что платить обязан родитель.

«Но школа не может купить одноразовые тетради – их же нельзя вернуть»

Это тоже не универсальный аргумент.

Бюджетные средства расходуются не только на предметы, которые потом обязательно возвращаются в библиотеку.

Если школа официально выбирает расходное учебное пособие как необходимое для реализации программы, организационный вопрос его обеспечения должен решаться школой и её учредителем, а не автоматически переноситься на родителей.

Можно ли всем классом купить пособия дешевле оптом

Конечно.

Если родители добровольно решили приобрести дополнительный материал, коллективный заказ может быть удобнее и дешевле.

Здесь нет ничего плохого.

Проблема начинается не с самой совместной покупки, а со слова:

«обязаны».

Что если один родитель отказался, а остальные возмущаются

Это уже отношения между взрослыми, а не образовательное право ребёнка.

Фразы:

«Из-за Вас теперь всем неудобно»

или:

«Мы же для детей стараемся»

не создают обязанности оплатить добровольный заказ.

И совершенно недопустимо переносить конфликт на ребёнка.

Что школа обязана выдавать бесплатно – коротко

Если материалы необходимы для освоения основной образовательной программы, финансируемой из бюджета, закон предусматривает бесплатное предоставление:

• учебников;
• учебных пособий;
• учебно-методических материалов;
• средств обучения и воспитания, необходимых для реализации программы.

При этом школьная библиотека должна быть обеспечена печатными или электронными учебными изданиями по предметам реализуемой программы.

Что родители обычно покупают сами

• рюкзак;
• пенал;
• ручки;
• простые и цветные карандаши;
• обычные ученические тетради;
• линейки;
• ластики;
• личную одежду и обувь;
• другие обычные индивидуальные принадлежности ребёнка.

Но даже здесь возможны региональные льготы и меры поддержки для отдельных семей.

Какие покупки нужно проверять особенно внимательно

Есть целая пограничная группа:

• рабочие тетради на печатной основе;
• атласы;
• контурные карты;
• сборники упражнений;
• практикумы;
• дидактические материалы;
• специальные расходники для обязательных занятий;
• платные цифровые подписки.

По каждой такой позиции задаём одни и те же вопросы: обязательна ли она, чем это установлено и что произойдёт с ребёнком при отказе семьи платить.

Когда родители точно вправе отказаться

От покупки можно спокойно отказаться, если пособие предлагается исключительно как дополнительное и добровольное.

Например:

• дополнительный сборник для домашних тренировок;
• второй экземпляр уже предоставленного учебника;
• необязательный онлайн-тренажёр;
• дополнительный справочник;
• тетрадь для занятий сверх основной программы;
• добровольный коллективный заказ родительского комитета.

Отказ не должен влиять на доступ ребёнка к обязательным урокам и заданиям.

А когда родителям нужно не просто отказаться, а потребовать объяснений

Если без покупки ребёнок:

• не может выполнить домашнее задание;
• не может работать на уроке;
• получает отрицательные отметки;
• вынужден постоянно просить материалы у одноклассников;
• получает значительно большую нагрузку, чем купившие пособие;
• не допускается к обязательной работе.

Вот тогда лучше не спорить в чате, а письменно обратиться в школу.

Как действовать без скандала – первый шаг

Сначала спрашиваем учителя:

«Это обязательное пособие или рекомендация?»

Очень часто уже на этом этапе выясняется, что никто никого официально не заставляет.

Родительский чат просто самостоятельно превратил:

«Можно приобрести»

в:

«До пятницы сдать деньги». 😂

Второй шаг – письменный вопрос директору

Если ответ учителя Вас не устраивает, попросите администрацию письменно разъяснить статус пособия.

Не нужно сразу писать эмоциональную жалобу о «тотальном нарушении Конституции».

Спокойно спросите, включено ли пособие в официальный перечень и какой бесплатный вариант предусмотрен.

Письменный ответ пригодится, если проблема не решится.

Третий шаг – учредитель и органы управления образованием

Если школа продолжает требовать обязательную покупку материала, без которого ребёнок не может осваивать программу, можно обратиться в муниципальный или региональный орган управления образованием либо к учредителю школы.

К обращению полезно приложить:

• скриншоты сообщений;
• название пособия;
• ответ директора;
• информацию о том, как именно пособие используется на уроках;
• примеры обязательных домашних заданий по нему.

Чем меньше эмоций и больше фактов, тем проще разобраться.

Когда обращаться в прокуратуру

Если обязательный сбор продолжается, права ребёнка ограничиваются из-за отказа семьи платить или обращения в систему образования не дали результата, родители вправе обратиться в прокуратуру.

Прокуратура неоднократно рассматривала ситуации, связанные с навязыванием родителям покупки рабочих тетрадей и других пособий.

Но начинать каждое сообщение учителя с фразы:

«Сейчас позвоню прокурору!»

тоже не обязательно. 😄

Во многих случаях достаточно обычного вопроса директору.

Чего точно не стоит делать

Не обсуждайте финансовое положение семьи в общем чате.

Не втягивайте ребёнка в спор с учителем.

Не просите его демонстративно заявлять на уроке:

«Мама сказала, что это незаконно!» 😎

Юридическую часть должны решать взрослые.

Ребёнок должен спокойно учиться.

Не нужно запрещать полезное пособие только из принципа

Иногда родители, узнав о праве отказаться, впадают в противоположную крайность:

«Теперь вообще ничего дополнительного покупать не будем!»

Но хорошая рабочая тетрадь действительно может быть удобной, особенно в начальной школе, иностранном языке или при подготовке к экзаменам.

Вопрос не в том, хороша она или плоха. Вопрос в том, является ли покупка добровольной.

Если семье удобно – покупайте и пользуйтесь.

А если стоимость всего 150 рублей

Цена тоже ничего принципиально не меняет.

Для одной семьи 150 рублей действительно мелочь.

Для другой – четыре ребёнка, двадцать пособий, несколько тысяч рублей за один месяц.

Правило бесплатности основной образовательной программы не зависит от того, кажется ли кому-то конкретная сумма небольшой.

«Неужели нельзя купить ради ребёнка?» – неправильный вопрос

Конечно, можно.

Родители вообще покупают детям огромное количество вещей по собственному желанию.

Но юридический вопрос звучит иначе:

«Обязана ли семья купить это, чтобы ребёнок получил бесплатное образование?»

И вот здесь ответ уже зависит от статуса конкретного материала.

Что проверить перед переводом денег

Увидели в чате:

«Рабочие тетради – 2800 рублей, переводим до среды».

Не ругайтесь и не переводите автоматически.

Спросите:

• какие именно пособия входят в сумму;
• кто решил их использовать;
• обязательны ли они;
• есть ли они в школьном перечне;
• что будет при отказе;
• какой бесплатный вариант предлагает школа.

Эти шесть вопросов решают большую часть подобных споров.

Особенно внимательно – с начальной школой

Именно в начальных классах рабочие тетради используются особенно часто.

Русский язык, математика, окружающий мир, иностранный язык – к одному учебнику иногда прилагается сразу несколько печатных пособий.

К весне родитель начинает подозревать, что ребёнок учится не во втором классе, а управляет небольшим издательством. 😂📚

Но правило остаётся тем же: если конкретная тетрадь обязательна в выбранной школой системе обучения, её статус и порядок обеспечения должны быть понятны.

Не путайте «входит в комплект к учебнику» и «обязательно купить»

Издательство может выпускать огромный учебно-методический комплект:

учебник, рабочую тетрадь, сборник проверочных работ, тренажёр, атлас, приложение, методическое пособие.

Наличие товара в одном издательском комплекте ещё не означает, что школа обязательно использует абсолютно каждую его часть.

Смотрим официальный выбор самой образовательной организации.

Если рабочая тетрадь обязательная, обязана ли школа выдать именно такую же красивую новую тетрадь каждому

Главное требование – обеспечить бесплатную возможность осваивать обязательную программу с необходимыми учебными материалами.

В конкретной ситуации школа может организовать обеспечение по-разному в пределах законодательства и выбранной программы.

Поэтому спор лучше формулировать не так:

«Дайте нам именно эту книгу в плёнке».

А так:

«Обеспечьте ребёнку предусмотренный программой учебный материал без обязательной покупки за наш счёт».

Коротко: обязана ли школа выдавать учебники бесплатно

Да. Для основной образовательной программы, которую ребёнок осваивает за счёт бюджета, необходимые учебники предоставляются бесплатно.

Коротко: обязана ли школа бесплатно давать учебные пособия

Если они необходимы для реализации основной бюджетной образовательной программы – закон предусматривает бесплатное предоставление учебных пособий и учебно-методических материалов.

Школа сама формирует перечень используемых материалов в пределах установленных требований.

Коротко: обязаны ли родители покупать рабочую тетрадь

Не автоматически.

Если тетрадь лишь рекомендована для дополнительной самостоятельной работы, семья может купить её добровольно.

Если же школа делает конкретную рабочую тетрадь обязательной частью обучения, использует её на уроках и задаёт по ней обязательные работы, требование купить её каждому родителю за свой счёт требует правового обоснования. В такой ситуации нужно выяснить, включена ли тетрадь в утверждённый школой перечень учебных пособий и как организовано бесплатное обеспечение образовательного процесса.

Коротко: что делать, если покупать не хотите

Не устраивать войну в родительском чате.

Сначала спросить:

«Пособие обязательное или дополнительное?»

Затем:

«Включено ли оно в утверждённый школьный перечень?»

И наконец:

«Как ребёнок будет выполнять обязательные задания, если мы его не приобретаем?»

После этих вопросов обычно становится понятно всё необходимое.

И самое главное

Не существует универсального правила:

«Все рабочие тетради всегда покупает школа»

или:

«Рабочие тетради всегда оплачивают родители».

Решающим становится статус конкретного пособия и то, как школа его использует.

Если это добровольный дополнительный материал – семья сама решает, покупать его или нет. Если без пособия ребёнок не может полноценно участвовать в обязательном образовательном процессе, вопрос уже нельзя свести к фразе «ну все же родители купили».

Бесплатное общее образование должно оставаться бесплатным не только на вывеске школы, но и непосредственно на уроке.

Поэтому родителям совершенно не нужно стесняться спокойно спрашивать, что именно они оплачивают и почему.

Иногда выяснится, что покупка действительно исключительно добровольная и тетрадь очень удобна – тогда можно приобрести её без всякого конфликта. Иногда окажется, что родительский комитет немного увлёкся и объявил обязательным то, чего школа вообще не требовала. 😄

А иногда один простой вопрос директору:

«Если это обязательное пособие, почему ребёнок должен покупать его за свой счёт?»

оказывается значительно эффективнее трёхсот сообщений в чате, двух голосований и традиционного финального:

«Давайте уже сдадим деньги и не будем спорить». 📚

Спорить ради спора действительно не нужно. А вот понимать, где заканчивается добровольная родительская покупка и начинается обязанность школы обеспечить образовательный процесс, очень полезно.

Удачи всем!