Всем купить рабочие тетради – когда их обязана оплачивать школа, а когда родители действительно покупают сами

Добрый день, дорогие домоседы! Всем купить рабочие тетради – когда их обязана оплачивать школа, а когда родители действительно покупают сами? Есть особая сентябрьская магия. В августе родители уже купили ребёнку рюкзак, форму, кроссовки, пенал, ручки, карандаши, двадцать обычных тетрадей и каким-то чудом сохранили немного денег. 😄 А потом вечером 1 сентября в родительском чате появляется сообщение:

– Добрый вечер! Нужно срочно приобрести рабочие тетради по математике, русскому, английскому и окружающему миру.

Следом ссылка.

Потом ещё одна.

Потом сумма.

– Итого 4370 рублей. Покупаем всем классом до пятницы. 😳

И родитель смотрит на этот список и задаёт совершенно логичный вопрос:

– Подождите. Учебники школа выдала бесплатно. А рабочая тетрадь, которую ребёнок будет использовать на каждом уроке, почему внезапно стала моей покупкой?

А в ответ можно услышать всё что угодно:

– Рабочая тетрадь же одноразовая.

– Школе денег на неё не выделили.

– Все родители всегда покупают.

– Она не учебник.

– Без неё ребёнку будет сложно.

И особенно прекрасное:

– Вообще-то она добровольная, но учитель работает только по ней. 😂

Вот здесь начинается одна из самых запутанных школьных историй.

Потому что родители действительно обязаны покупать ребёнку обычную канцелярию.

Но рабочая тетрадь – совсем не всегда обычная канцелярия.

Иногда это полноценное учебное пособие, которое школа сама выбрала для обязательной образовательной программы.

И тогда ситуация меняется.

Сегодня разберёмся подробно – когда рабочие тетради должна покупать школа, когда родители действительно приобретают их сами, можно ли отказаться, что делать, если задания из покупной тетради оценивают, и куда обращаться, если добровольная рекомендация внезапно превратилась в обязательный сбор денег.

Рабочие тетради кто должен покупать – родители или школа

Сначала разберёмся – рабочая тетрадь и обычная тетрадь не одно и то же

Обычная школьная тетрадь – это та самая в клеточку или линейку.

Ребёнок пишет в ней:

классная работа.

домашняя работа.

задача №347.

и прекрасное загадочное:

«Отступить четыре клеточки вниз». 😂

Обычные ученические тетради относятся к личным принадлежностям школьника и обычно приобретаются семьёй.

Как ручки.

Карандаши.

Линейки.

Пенал.

Рюкзак.

А рабочая тетрадь – это уже изданное пособие.

В ней заранее напечатаны:

• задания;
• таблицы;
• тексты;
• схемы;
• рисунки;
• поля для ответов;
• упражнения по конкретному учебнику.

Часто такая тетрадь входит в учебно-методический комплект по предмету.

То есть юридический вопрос заключается не в слове «тетрадь», а в том, какую роль конкретное пособие играет в образовательной программе школы.

Главное правило закона – необходимое для основной программы дают бесплатно

Российский закон об образовании устанавливает простой принцип.

Если ребёнок осваивает основную образовательную программу за бюджетные деньги, ему бесплатно предоставляются необходимые:

• учебники;
• учебные пособия;
• учебно-методические материалы;
• средства обучения.

Именно отсюда появляется ключевой вопрос, который родитель должен задать школе.

Эта рабочая тетрадь обязательна для реализации вашей образовательной программы или просто рекомендована дополнительно?

Ответ меняет практически всё.

Когда рабочую тетрадь обязана обеспечить школа

Представим ситуацию.

Учитель говорит:

– На уроке открываем рабочую тетрадь, страница 18.

На следующий день:

– Домашнее задание – упражнения 4 и 5 в той же рабочей тетради.

На третьей неделе:

– За это задание ставим оценку.

А ребёнку, у которого тетради нет:

– Ну как же ты будешь заниматься?

Если конкретная рабочая тетрадь выбрана школой как обязательное учебное пособие и включена в используемый школой перечень для реализации основной программы, правовые основания для её обеспечения лежат на школе, а не на кошельке родителей.

Иными словами:

школа сама решила, что без этого пособия образовательный процесс будет строиться именно так?

Тогда школа должна организовать бесплатное обеспечение необходимым материалом.

Простой тест – можно ли ребёнку нормально учиться без этой тетради

Вот хороший бытовой способ разобраться.

Спросите:

«Если я эту тетрадь не куплю, сможет ребёнок полностью участвовать во всех уроках, выполнять обязательные задания и получать оценки наравне со всеми?»

Если ответ:

– Конечно. Это просто дополнительный тренажёр.

Отлично.

Тогда речь действительно может идти о добровольной покупке.

А если:

– Ну вообще-то весь класс по ней работает.

– Домашнее задание там.

– Проверочные тоже.

– Учитель будет собирать её на проверку.

Тогда возникает закономерный вопрос:

почему обязательное учебное пособие должна оплачивать семья?

Когда рабочие тетради действительно могут покупать родители

Теперь другой пример.

Учитель говорит:

– Есть хороший сборник упражнений. Кто хочет дополнительно заниматься дома – можете купить.

Не купили?

Ничего страшного.

На уроках он не обязателен.

Домашние задания из него не задают всему классу.

Оценки за него не ставят.

На доступ к уроку отсутствие пособия не влияет.

Вот это действительно дополнительный материал, который семья вправе приобрести добровольно за свой счёт.

Хотите – покупаете.

Не хотите – не покупаете.

И самое главное – ребёнок из-за этого ничего не теряет в обязательной программе.

Фраза «рекомендуем купить» сама по себе ещё ничего не доказывает

У нас вообще удивительно гибкий русский язык. 😄

Можно сказать:

– Покупка совершенно добровольная.

А потом добавить:

– Но со вторника всем обязательно приносить.

Вот и вся добровольность. 😂

Смотрите не на название.

Смотрите на практику.

Если тетрадь:

• требуют приносить на урок;
• используют систематически;
• задают из неё обязательную домашнюю работу;
• проверяют;
• ставят по ней оценки;
• без неё ребёнок не может выполнить задания;

называть её «просто дополнительной» становится всё сложнее.

А если рабочая тетрадь одноразовая – значит родители должны купить сами?

Это один из самых популярных аргументов.

Учебник можно выдать следующему классу.

А рабочая тетрадь ребёнок испишет.

Значит:

– Школа покупать не обязана.

Нет, сам по себе одноразовый характер пособия не превращает обязательный образовательный материал в родительскую обязанность.

Если школа выбрала пособие как необходимое для программы, вопрос финансирования должна решать образовательная организация с учредителем.

Именно такая позиция уже неоднократно становилась предметом прокурорских разъяснений.

Иначе можно было бы договориться до прекрасного:

– Учебник многоразовый – бесплатно.

– Контрольная одноразовая – принесите бумагу.

– Мел быстро заканчивается – с каждого по коробке. 😂

«Школе не выделили денег» – обязаны ли тогда покупать родители

Нет автоматического правила:

нет денег у школы = платят родители.

Если учреждению не хватает финансирования на обязательное учебное обеспечение, вопрос должен решаться через учредителя и предусмотренный бюджетный механизм.

Семья может добровольно помочь.

Но недостаток школьного бюджета не превращает пожертвование в обязательный родительский налог.

Это очень важно.

Потому что фраза:

– Ну вы же понимаете, школе денег не дали.

психологически работает великолепно.

После неё родитель чувствует, что выбора уже нет.

Но юридически выбор никуда не исчезает.

А если все родители согласились купить

Пожалуйста.

Никто не запрещает семье покупать ребёнку дополнительные пособия.

Например, родители решили:

– Нам эти рабочие тетради очень удобны, цена устраивает, покупаем.

Отлично.

Добровольно купить можно практически всегда.

Проблема возникает тогда, когда добровольное коллективное решение превращают в обязательство для каждого.

25 родителей согласились.

Один отказался.

Родительский комитет:

– Но большинство же решило!

Большинство не получает право распоряжаться деньгами меньшинства. 😄

Может ли родительский комитет заказать тетради сразу на весь класс

Может организовать совместную покупку для тех, кто хочет участвовать.

Например:

– В магазине при заказе 20 комплектов скидка. Кто хочет – напишите.

Нормальная схема.

А вот:

– Мы уже заказали 30 комплектов, теперь все должны перевести по 2800.

Уже гораздо интереснее. 😂

Совместная закупка родителей остаётся добровольной сделкой между самими родителями.

Она не может подменять обязанность школы бесплатно обеспечить материал, который школа сделала обязательным.

Что если учитель уже купил рабочие тетради и просит вернуть деньги

Вот здесь лучше не устраивать конфликт в чате.

Спокойно уточните:

– Я правильно понимаю, что покупка была предварительно согласована с родителями?

– Это обязательное школьное пособие или дополнительное?

– На каком основании родители должны его оплачивать?

Человек не становится должником автоматически только потому, что кто-то без его согласия уже совершил покупку.

И особенно это касается «обязательных» пособий, финансирование которых должно решаться школой.

Рабочие тетради по английскому – отдельная классика

Вот здесь родители особенно часто сталкиваются с наборами:

учебник.

рабочая тетрадь.

книга для чтения.

сборник упражнений.

аудиоприложение.

И ценник постепенно начинает напоминать курс иностранного языка, а не один школьный предмет. 😂

Правило всё то же.

Если школа выбрала конкретную рабочую тетрадь и сделала её обязательной частью обучения по основной программе, перекладывать её обязательную покупку на родителей нельзя просто потому, что это иностранный язык.

Если же это дополнительная практика – покупка может быть добровольной.

Рабочие тетради в начальной школе – почему споров особенно много

Потому что именно там они используются особенно активно.

Математика.

Русский язык.

Окружающий мир.

Литературное чтение.

Иногда практически к каждому учебнику существует собственная тетрадь.

И родителям говорят:

– Без них детям неудобно.

Возможно.

Но здесь нужно разделять два вопроса.

Полезна ли тетрадь?

И

кто обязан за неё платить, если школа сделала её обязательной?

Это совершенно разные вопросы.

Может ли школа просто отказаться от рабочих тетрадей

Да.

Рабочая тетрадь как вид пособия вовсе не является обязательной составляющей каждого школьного предмета.

Школа может организовать обучение:

• по учебнику;
• с обычной ученической тетрадью;
• с собственными заданиями;
• с законно используемыми цифровыми ресурсами;
• с другими предусмотренными программой материалами.

Поэтому невозможность купить конкретную рабочую тетрадь не означает невозможность учить предмет.

Вот это особенно важно.

А если половина класса купила, а половина нет

Учитель не должен организовывать обязательный урок так, чтобы одна половина детей могла работать только потому, что родители заплатили, а вторая сидела и смотрела.

Если тетради добровольные – должна сохраняться полноценная бесплатная альтернатива.

Например, обязательное задание выполняется в обычной тетради или на бесплатно предоставленном школой материале.

У ребёнка не должно быть ухудшения образовательного положения из-за отказа семьи покупать дополнительное пособие.

Можно ли поставить двойку, если ребёнок не принёс покупную рабочую тетрадь

Если отсутствие именно добровольно приобретаемого пособия становится причиной плохой оценки – это уже выглядит крайне сомнительно.

Оценивать должны знания и результаты освоения программы.

Не финансовую дисциплину родителей.

Ребёнок не должен получать:

– Два. Рабочей тетради нет.

И уходить домой с ощущением, что его знания сегодня стоили 790 рублей. 😂

Если пособие действительно обязательно для оценивания и образовательного процесса, школа должна решить вопрос его бесплатного предоставления или организовать равноценную бесплатную альтернативу.

А можно просто распечатать задания

Здесь лучше не превращать родительский чат в подпольную типографию. 😄

У печатных учебных пособий есть авторские права.

Поэтому вариант:

– Один купил, а мы отксерокопируем все 96 страниц на весь класс.

может породить уже совсем другой юридический вопрос.

Если школа обязана обеспечить ученика материалами, именно школа должна выбрать законный способ такого обеспечения.

Не родитель обязан ночью искать PDF неизвестного происхождения в интернете.

Что спросить у учителя первым делом

Без скандала.

Без капслока.

Без фразы:

– Я вас всех сейчас засужу! 😂

Напишите:

«Подскажите, пожалуйста, эти рабочие тетради обязательны для освоения школьной программы или рекомендуются как дополнительный материал?»

Если ответ:

– Обязательны.

Следующий вопрос:

«Включены ли они школой в перечень учебных пособий, используемых при реализации образовательной программы, и каким образом школа обеспечивает ими учащихся?»

После этого разговор обычно становится значительно конкретнее.

Полезно попросить локальный документ школы

Образовательная организация сама определяет перечень учебников и учебных пособий, необходимых для реализации своих программ.

Поэтому не надо гадать:

– Учитель просто любит эту тетрадь?

– Методическое объединение решило?

– Директор утвердил?

Можно спросить напрямую.

Включено ли конкретное пособие в утверждённый школой список?

Это гораздо полезнее, чем трёхчасовой спор в родительском чате с человеком, который пишет:

– Мы покупали в прошлом году, значит всё законно. 😂

Если рабочая тетрадь не входит в список школы

Тогда школа должна объяснить, почему её покупка вдруг является обязательным условием урока.

Возможны два нормальных варианта.

Первый – пособие действительно дополнительное.

Тогда покупка добровольна.

Второй – школа решила сделать его необходимым.

Тогда необходимо нормально оформить его использование и решить вопрос обеспечения.

Вариант:

– Официально она не обязательна, но без неё никак.

выглядит крайне противоречиво.

«Но другие родители уже купили» – это аргумент?

Для магазина – отличный.

Для определения вашей обязанности – нет. 😄

То, что десять семей добровольно приобрели пособие, не создаёт обязанность одиннадцатой семье сделать то же самое.

Родители имеют разные:

доходы.

взгляды.

финансовые обстоятельства.

И вообще право задавать вопросы.

Бесплатность образования не зависит от количества людей, уже совершивших покупку.

Можно ли вернуть уже купленные тетради за счёт школы

Автоматического правила:

– Купил – школа обязана вернуть деньги.

нет.

Если родители самостоятельно приобрели пособия, а затем выяснили, что школа незаконно возложила на них обязательные расходы, ситуацию приходится разбирать отдельно.

Можно обращаться к директору и учредителю школы с требованием объяснить правовые основания сбора или покупки.

При необходимости – в органы управления образованием и прокуратуру.

Но гораздо проще разобраться до перевода денег.

Куда обращаться, если школа настаивает на обязательной покупке

Начните с директора.

Спокойно.

Письменно.

Попросите разъяснить:

• является ли пособие обязательным;
• включено ли оно в перечень используемых учебных пособий;
• на каком основании его должны покупать родители;
• какая бесплатная альтернатива предусмотрена для ребёнка.

Если нормального ответа нет, можно обращаться:

• к учредителю школы;
• в местный или региональный орган управления образованием;
• в надзорные органы в сфере образования;
• в прокуратуру.

Особенно если родителей заставляют централизованно сдавать деньги именно на обязательные пособия.

Что сохранить, если начинается спор

Вот здесь родительский чат неожиданно становится полезным. 😂📱

Сохраните сообщения:

– Рабочие тетради обязательны.

– Всем купить.

– Задания будут только там.

– Кто ещё не оплатил?

– Без тетради на уроке работать не сможет.

Скриншот значительно информативнее фразы:

– Мне вроде говорили, что обязательно.

Может ли учитель требовать тетрадь, если её решил купить родительский комитет

Родительский комитет не определяет образовательную программу.

Он может помочь организовать добровольную коллективную покупку.

Но решение:

– Нам удобно купить такие пособия.

не превращает их автоматически в обязательное средство обучения.

Что обязательно используется в программе, определяет школа в установленном порядке.

Самая частая хитрость – «мы не заставляем, просто ребёнку будет трудно»

Вот это уже настоящее искусство формулировки. 😄

– Покупать никто не обязан.

Родитель выдыхает.

Следующая фраза:

– Правда, все задания будут именно там.

Вот здесь задаём простой вопрос:

«А как ребёнок, который не приобрёл дополнительное пособие, будет выполнять обязательные задания бесплатно?»

Школа должна иметь нормальный ответ.

Что родители действительно обязаны покупать для школы

Точнее – не «для школы», а своему ребёнку.

Обычные личные школьные принадлежности:

• ручки;
• карандаши;
• обычные ученические тетради;
• пенал;
• линейки;
• рюкзак;
• одежду;
• обувь;
• другие обычные индивидуальные принадлежности.

Именно поэтому фраза:

– Но ведь родители покупают тетради!

сама по себе ничего не доказывает.

Обычная тетрадь за 20 рублей и обязательное печатное учебное пособие за 900 рублей – юридически и функционально не одно и то же.

А атласы, контурные карты и сборники задач?

Здесь действует тот же принцип.

Не надо ориентироваться только на название предмета.

Главный вопрос:

этот конкретный материал обязателен для основной программы или является дополнительным индивидуальным материалом?

Если школа систематически использует пособие как необходимое средство обучения для всех – стоит уточнить основание его обязательной покупки за счёт семей.

Если это дополнительная тренировка по желанию – тогда покупает желающий родитель.

Самый простой алгоритм для родителей

В чат пришло:

– Покупаем рабочие тетради по 3200 рублей.

Не спорим.

Не переводим автоматически.

Задаём четыре вопроса.

Первый – это обязательное пособие или дополнительное?

Второй – используется ли оно на обязательных уроках?

Третий – входят ли задания из него в домашнюю работу и оценивание?

Четвёртый – включено ли оно школой в утверждённый перечень учебных пособий?

Если ответы:

да.

да.

да.

да.

возникает очень серьёзный пятый вопрос:

– Почему тогда обязательное учебное пособие покупают родители? 😄

Когда можно просто купить и не мучиться

Конечно, можно.

Иногда рабочая тетрадь стоит относительно недорого.

Ребёнку действительно удобно.

Родителю проще купить, чем вести юридическую переписку на двадцать страниц.

Это совершенно нормальное решение.

Важно только понимать разницу между «я хочу купить» и «я обязан купить».

Вы можете добровольно потратить деньги даже на то, что школа теоретически могла бы обеспечить сама.

Но ваше добровольное решение не отменяет общего правила и не создаёт обязанность для других родителей.

Почему спор о рабочих тетрадях повторяется каждый сентябрь

Потому что они находятся ровно на границе двух привычных вещей.

С одной стороны:

тетрадь.

А тетради родители обычно покупают.

С другой:

готовое учебное пособие, которое школа может официально выбрать для обязательной программы.

И отсюда появляется вечное:

– Ну это же просто тетрадь!

Нет.

Иногда это «просто тетрадь» примерно так же, как школьный учебник – «просто книжка». 😂

И главный вывод

Запомнить всё можно одной фразой.

Если рабочая тетрадь нужна школе для обязательного обучения – школа должна решить вопрос бесплатного обеспечения.

Если она нужна только вам для дополнительной практики ребёнка – тогда покупаете вы, если хотите.

Неважно, называется пособие:

рабочая тетрадь.

тренажёр.

практикум.

сборник.

главное – как его реально используют.

Если ребёнку говорят:

– Без этой тетради на урок нельзя.

– Домашнюю работу делаем только в ней.

– Я буду её проверять и ставить оценки.

то вопрос:

– А почему родители обязаны её покупать?

совершенно нормальный.

И не надо чувствовать себя плохой мамой или плохим папой только потому, что вы его задали.

У одной семьи комплект за 4000 рублей пройдёт незаметно.

У другой двое школьников – уже 8000.

А если добавить:

форму.

обувь.

рюкзак.

канцелярию.

питание.

секции.

сентябрь внезапно превращается в отдельный вид ипотечного платежа. 😂

Поэтому главное правило простое – сначала выясняем, обязательна ли покупка по закону и программе школы, а уже потом достаём банковскую карту.

И если в родительском чате появилось:

– Всем срочно купить четыре рабочие тетради!

можно спокойно ответить:

– Подскажите, пожалуйста, они обязательные или дополнительные?

Всего один вопрос.

А способен сэкономить несколько тысяч рублей и примерно двести сообщений в чате. 😂📱

Удачи!